Вопросы и ответы в преддверии одобрения маневра и продавливания ЕС

Цифры безжалостны. Уклонение от уплаты НДС в Европе является нерешенной проблемой, и Италия имеет печальный рекорд самой высокой доли. Главный ответ, о котором думает Брюссель, — это новая система электронного выставления счетов. Ожидается, что она поможет вернуть до 11 миллиардов в год в течение следующих десяти лет.

Как это будет работать? Через общеевропейский стандарт для передачи данных о трансграничных поставках в режиме реального времени посредством электронного выставления счетов на основе транзакций.

Что это значит? Комиссар ЕС Паоло Джентилони объяснил это. «Каждая сделка с товарами между компаниями на территории ЕС должна будет сопровождаться электронным счетом-фактурой, представляемым национальным властям через общеевропейскую базу данных».

Как это работает в Италии? Электронное выставление счетов-фактур является обязательным с 1 января 2019 года. Все счета-фактуры, выставленные в результате поставок товаров и услуг, осуществленных между лицами, проживающими или зарегистрированными в Италии, являются электронными. Обязательство по выставлению электронных счетов-фактур, введенное законом о бюджете на 2018 год, поясняет Agenzia delle Entrate, применяется как в случае, когда поставка товара или оказание услуги осуществляется между двумя операторами НДС (сделки B2B, т.е. Business to Business), так и в случае, когда поставка осуществляется оператором НДС конечному потребителю (сделки B2C, т.е. Business to Consumer).

Кто может воспользоваться схемой с фиксированной ставкой? Схема с фиксированной ставкой теперь открыта для налогоплательщиков, которые в предыдущем году одновременно получили доход или вознаграждение, не превышающее 65 000 евро, и понесли расходы на общую сумму не более 20 000 евро брутто на вспомогательные работы, трудоустройство и вознаграждение сотрудников. Обсуждаемый в парламенте маневр с плоским налогом предусматривает повышение порога годового оборота для перехода на режим плоской ставки с плоским налогом в размере 15 процентов. Новый порог увеличен до 85 000 евро годового дохода и полученного вознаграждения.

Должны ли участники схемы с фиксированной ставкой использовать электронные счета-фактуры? С 1 июля 2022 года мера правительства Драги ввела обязательство по выставлению электронных счетов-фактур также для держателей НДС с фиксированной ставкой, т.е. для тех, кто находится в режимах фиксированной и минимальной ставки налога и получил доход или вознаграждение свыше 25 000 евро.

И каково значение нового ограничения на использование наличных денег? Электронное выставление счетов-фактур необходимо для того, чтобы область номеров НДС, пользующихся плоским налогом, не стала также областью без возможности отслеживания операций. Другая мера, введенная в результате этого маневра, — введение потолка на использование наличных денег, который повышается до 5 000 евро, — рискует, однако, свести на нет, по крайней мере частично, направленность нововведения, введенного в ответ на указания НРП. Потому что может стать легче обойти обязательство по электронному выставлению счетов, если часть сделок может быть полностью освобождена от контроля.