8 млрд. для фонда работ, не подлежащих отчислению, 1,9 млрд. для работ, выполняемых местными органами власти

В первый год своего дебюта фонд для работ, не подлежащих отчислению, имел общий бюджет в размере 8 миллиардов. Из них более 1,9 миллиарда были использованы для финансирования предварительного распределения работ Pnrr и Pnc, исполнителями которых являются местные органы власти (упрощенная процедура). В рамках обычной процедуры было распределено около 6,1 миллиарда. Разработка Centro Studi Enti Locali (Csel) для Adnkronos, основанная на данных Mef, показала, что большая часть дополнительных ресурсов, выделенных для компенсации роста цен на материалы и энергоносители (около 4,6 млрд), была направлена на работы, связанные с железнодорожными линиями страны.

В постановлении, опубликованном 9 марта в Официальном вестнике, Министерство экономики и финансов черным по белому изложило правила получения доступа к фонду 2023 года для работ, не требующих отсрочки платежа. Этот фонд был создан для смягчения последствий исключительного роста цен на энергию, топливо и материалы, который был вызван, главным образом, началом российско-украинского конфликта. Первоначально сфера применения этого инструмента была ограничена закупочными процедурами, начатыми в период с 18 мая по 31 декабря 2022 года. Это позволило обеспечить достижение целевых и контрольных показателей, установленных на прошлый год.

В Законе о бюджете на 2023 год была вновь предложена та же формула, что и в текущем году, чтобы, как гласит статья 2 постановления, «позволить начать к 31 декабря 2023 года процедуры поручения, предусмотренные графиками мероприятий, указанных в пункте 375 статьи 1 Закона о бюджете, а также обеспечить их реализацию в предусмотренные сроки». Другими словами, дополнительные расходы, связанные с работами, предусмотренными Национальным планом восстановления и устойчивости (NRP) и Дополнительным национальным планом (NCP), процедуры поручения общественных работ которых начнутся в этом году, могут быть профинансированы за счет общих ассигнований в размере 500 млн. евро на 2023 год. Эти ресурсы будут дополнены 1 млрд евро на 2024 год, 2 млрд евро на 2025 год, 3 млрд евро на 2026 год и 3,5 млрд евро на 2027 год.

На 2023 год также подтверждены два канала доступа к ресурсам: обычная и упрощенная процедуры. Обычная процедура подразумевает необходимость отправки заявки, которая затем будет представлена на оценку. Упрощенная процедура, с другой стороны, представляет собой своего рода автоматический механизм, предназначенный для муниципалитетов и мегаполисов, который предусматривает для каждого мероприятия автоматическое предварительное выделение, при условии подтверждения местными властями, дополнительного взноса в размере 10% от суммы, установленной в постановлении о выделении средств. В ожидании информации о том, как именно эти ресурсы будут распределены между многочисленными исполнительными организациями, в руках которых находится судьба НРП, Csel сосредоточился на мерах, которые получили основную часть ресурсов, распределенных через тот же фонд в прошлом году.

За примерно 4,6 млрд. евро, выделенными на работы, связанные с железнодорожными линиями страны, следуют инвестиции в инфраструктуру первичного водоснабжения, на рефинансирование которых было выделено еще почти 375 млн. евро, и Комплексные городские планы, на которые было направлено почти на 215 млн. евро больше, чем было выделено в первый час. Цель: перепланировка и создание новых услуг в пригородах столичных городов полуострова.

Если опуститься еще ниже, то мы обнаружим почти 193 дополнительных миллиона, выделенных на инвестиции «Безопасное, зеленое и социальное: реконструкция государственного жилья», которые, согласно Плану, направлены на реконструкцию и улучшение недвижимости органов правосудия в экологическом и цифровом ключе, а также на вмешательство во всех тех ситуациях, когда наличие неадекватных объектов ставит под угрозу или рискует поставить под угрозу предоставление услуг.

Значительные дополнительные суммы были также выделены на инвестиции «Общественные дома и персональный уход». Речь идет о Миссии 6, сфера здравоохранения, и эта мера, рефинансированная на дополнительные 175 миллионов евро, будет использована для создания физических мест близости и легкой идентификации, где общество может вступить в контакт с системой здравоохранения, социальной защиты и медицинского обслуживания. Чуть меньше (почти 173 млн.) составил дополнительный взнос, выделенный на проекты, относящиеся к инвестиции «К новой безопасной и устойчивой больнице», которая должна повысить структурную безопасность 116 больниц с точки зрения сейсмостойкости. Еще около 95 миллионов было выделено на мероприятия в районах, пострадавших от землетрясений в период с 2009 по 2016 год.

Более 75 миллионов было выделено на покрытие дополнительных расходов, понесенных для завершения укрепления промежуточного здравоохранения и его объектов (муниципальных больниц), еще почти 64 миллиона было направлено на проекты по развитию доступности морского транспорта и устойчивости портовой инфраструктуры к изменению климата.

Более 63 миллионов евро было выделено на инвестиции в повышение устойчивости ирригационной агросистемы для лучшего управления водными ресурсами. Эти проекты должны привести к преобразованию ирригационных систем в более эффективные, адаптации распределительных сетей с целью снижения потерь, а также к установке технологий для эффективного использования водных ресурсов, таких как счетчики и системы дистанционного управления. Для каждого вмешательства в распределительные сети в рамках финансируемых инвестиций должны быть подготовлены или установлены счетчики, позволяющие измерять потребление воды.

Далее следуют почти 30 миллионов, выделенных дополнительно на программу инновационного качества жизни (в дополнение к автоматическим предварительным ассигнованиям, уже предусмотренным на эту статью), и почти 20 миллионов, выделенных дополнительно на повышение эффективности зданий судебных органов. Инвестиции, которые должны привести к технологическому улучшению качества услуг, предоставляемых в области через 290 000 квадратных метров офисов, судов и судебных цитаделей.

Почти 14 миллионов дополнительных средств было выделено на строительство и улучшение условий содержания в тюрьмах для взрослых и несовершеннолетних. Чуть более 6 миллионов составили дополнительные средства, выделенные на особые экономические зоны и территориальные операционные центры. В целом, последние инвестиции направлены на строительство не менее 600 объектов, которые будут выполнять функцию координации заботы о человеке и связывать службы и специалистов для обеспечения непрерывности, доступности и интеграции медицинской и социально-медицинской помощи.

Более 4 миллионов дополнительных средств выделено на проекты в рамках инвестиций «Последняя/Пенультимативная миля железной дороги/дороги», которые должны улучшить связь между портами и районами назначения или происхождения товаров, в основном по железной дороге. Замыкают круг 2,4 млн. евро, выделенные на «Электрификацию доков», которая должна привести к минимизации зависимости от ископаемых видов топлива и экологического воздействия сектора морского транспорта, а также дополнительные 113 000 евро, выделенные на проекты по управлению рисками наводнений и снижению гидрогеологических рисков.