Чт. Мар 28th, 2024

В детских садах не хватает 15 639 мест

120 млн. евро 4 974 местным органам власти для устранения недостатка в обеспечении детскими садами

В детских садах 17 регионов Италии не хватает 15 639 мест, чтобы достичь минимального целевого показателя в 33%. Для устранения этого разрыва ресурсы были выделены 4 974 муниципалитетам на основании указа, изданного Виминале по согласованию с Мефом, министром образования, министром по делам Юга и территориальной сплоченности, а также министром по вопросам равных возможностей и семьи. О публикации постановления было объявлено в Официальном вестнике 29 июля 2022 года в коммюнике Министерства внутренних дел. Это отметил Центр изучения местных жителей (Centro Studi Enti Locali, Csel) в своей работе для Adnkronos.

Эта мера касается муниципалитетов в регионах с обычными уставами, а также муниципалитетов на Сицилии и Сардинии. Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция-Джулия и Валле-д’Аоста исключены. Данные, на которых основывалось распределение фонда, располагающего 120 миллионами евро на 2022 год, касаются количества детей в возрасте от 3 до 36 месяцев (в среднем за 2017, 2018 и 2019 годы) и количества пользователей муниципальных яслей и детских садов под прямым и внешним управлением, разрешенных мест в частных яслях и детских садах и, наконец, разрешенных частных и общественных мест для весенних секций. Для местных органов власти с уровнем охвата услугами менее 33% населения в возрасте до 3 лет, что представляет собой минимально необходимый уровень услуг, было рассчитано количество дополнительных пользователей, необходимых для преодоления разрыва между наблюдаемым и целевым уровнем услуг. В результате для указанных регионов получилось 15 639 пользователей.

Этот пробел, — объясняет Цел, — будет постепенно заполняться за счет средств из муниципального фонда солидарности, запланированных на период 2022-2027 гг. Эти суммы, если регулирующие их правила не претерпят изменений в сторону уменьшения посредством поправок, включенных в будущие маневры, будут увеличиваться из года в год, начиная со 120 миллионов евро в текущем году, 175 миллионов, запланированных на 2023 год, 230 миллионов, выделенных на 2024 год, 300 миллионов на 2025 год, 450 миллионов в 2026 году, вплоть до 1,1 миллиарда в год, начиная с 2027 года».

При средней численности населения в 1 200 586 детей в возрасте до 3 лет в трехлетний период 2017-2018-2019 годов, в детских садах было всего 312 473 пользователя, т.е. 26% от общего числа. Эта цифра соответствует тому, что было подчеркнуто в итальянском Плане восстановления и устойчивости, который не случайно предусматривает в Миссии 4 выделение 3 миллиардов, разбитых следующим образом: 2,4 миллиарда для возрастной группы 0-2 года и 600 миллионов для возрастной группы 3-5 лет на ясли и детские сады именно для того, чтобы повысить уровень использования этих услуг.

Соотношение количества мест в яслях и количества детей в возрасте от 0 до 2 лет, — говорится в документе, о котором сообщает Csel, — сегодня составляет в нашей стране, с большими территориальными различиями, в среднем 25,5 процента, то есть на 7,5 процентных пункта ниже европейского целевого показателя в 33 процента и на 9,6 процентных пункта ниже среднеевропейского уровня.

Удручающим фактом, — предупреждает Цел, — является то, что, хотя существует такая сильная и общепризнанная потребность в увеличении этого предложения, которое также имеет фундаментальное значение для облегчения возвращения к работе для людей с детьми, потребовалось целых два повторных открытия сроков, чтобы достичь количества заявлений, покрывающих все ассигнования, предусмотренные Планом.

«Уведомление об использовании драгоценных ресурсов, выделенных НРП на детские сады, опубликованное 2 декабря 2021 года, было на самом деле, — вспоминает Цел, — одним из тех, процесс которого был самым проблемным на сегодняшний день. К первоначальному крайнему сроку подачи заявок, 28 февраля, было получено только около 1,2 из 2,4 имеющихся. Чтобы исправить ситуацию, Министерство образования через три дня объявило, что срок подачи заявок будет продлен до 31 марта и что будут организованы вебинары и специальные меры поддержки для муниципалитетов, испытывающих трудности с составлением заявок».

«Однако даже этого оказалось недостаточно. Несмотря на значительный рост заявок (1 676 против 973 в предыдущем месяце, +76%), они все еще оставляют на столе 70 миллионов евро. Поэтому было принято решение дать третий шанс, на этот раз муниципалитетам южных регионов Италии, отдав приоритет Базиликате, Молизе и Сицилии, которые подали меньше заявок, чем бюджет, который мог быть им выделен на основе ресурсов, имеющихся в НРП», — продолжает Цел.

«Хорошая треть», можно сказать, поскольку эта дополнительная отсрочка до 31 мая, крайнего срока, установленного третьей мерой, привела к подаче еще 74 заявок на общую сумму 81 199 333,64 евро. Число, которое, наконец, достаточно для полного использования, по крайней мере, в теории, поскольку очевидно, что не менее важно избежать промахов или задержек на этапах реализации и отчетности по проектам, этих фундаментальных ресурсов», — заключает Цел.

Куда ушли деньги из муниципального фонда солидарности, созданного в соответствии с недавним межведомственным постановлением, направленным именно на укрепление служб дневного ухода за самыми маленькими детьми? Обработка, проведенная Centro Studi Enti Locali (Csel) для Adnkronos, показала, что 65% ресурсов (77 513 904 евро) были выделены муниципалитетам Юга, против 31 миллиона 613 275 евро пяти северных регионов, затронутых мерой (Эмилия-Романья, Лигурия, Ломбардия, Пьемонт и Венето, которые разделили 26% доступной суммы) и 9% четырех регионов Центра, которые получили в общей сложности 10 872 817 евро.

Только в Кампании было перехвачено более 27 миллионов, что составляет 23% от общего количества по стране. Предполагаемая потребность в 491 муниципалитете Кампании, затронутых этой мерой, составляет дополнительно 3 579 пользователей.

За ними следуют Сицилия, Ломбардия и Пьемонт, которым требуется, в порядке убывания, 2 905, 1 542 и 1 325 дополнительных пользователей. Апулия (1 277), Калабрия (1 082), Лацио (885), Венето (735), Абруццо (537), Сардиния (379), Эмилия-Романья (322), Марке (253), Базиликата (224), Тоскана (203), Лигурия (196), Молизе (119) и Умбрия (76).

Добавить комментарий